A las 8:01 a.m. del próximo lunes 6 de marzo, finalizará la recepción de ofertas del proceso de licitación pública que busca concesionar[1] dichos servicios por 15 años, bajo un precio estimado de $12.500 millones. La Corcivicaldas hace pública su preocupación por las observaciones que realizaron los interesados en Secop II, y las denuncias que ha recibido por parte de terceros.
El pasado 22 de febrero, la Secretaría de Movilidad respondió a las 119 observaciones y aclaraciones de cerca de quince interesados en la concesión, algunas de estas son indicios de alertas frente a los principios de publicidad y planeación de un contrato de gran envergadura como este. Aquí algunas:
- Varios interesados le solicitaron al proponente, la Secretaría de Movilidad, ser más claros con la información, a fin de poder construir una mejor propuesta que garantice el equilibrio contractual para el concesionario. A pesar de que hay reservas legales para ciertos documentos, como el modelo financiero actual, se piden otros como el inventario de bienes, que según el interesado que hace tal observación, es un factor relevante, no tiene dicha reserva y su omisión implica responsabilidades disciplinarias para quienes estructuraron el proceso. La Secretaría respondió que este se dará a conocer al realizar la reversión y empalme con Infotic.
En reiteradas ocasiones, la Secretaría deja claro que si los oferentes cuentan con experiencia, están en la capacidad de brindar una propuesta financiera apropiada y acorde.
- Hay un número relevante de observaciones frente a la interventoría de la concesión. Los interesados solicitan una argumentación del por qué el recaudo para costearla será del 4%, además de que debería ascender entre el 6% y 8% para garantizar un mejor proceso. Así mismo, hubo cuestionamientos sobre la palabra “eventualmente”, y de la incertidumbre que esta genera de cara a su ejecución. No se evidenció una respuesta contundente.
- Fueron varias las solicitudes de cambio o ajustes a los tiempos del proceso contractual (ampliar el plazo para presentar la oferta), la liquidez que deben demostrar, los requisitos de experiencia, y que el oferente debe ser dueño de un software, esto bajo el argumento de que lo anterior le quita pluralidad de oferentes a la licitación. La Secretaría acogió una de estas observaciones en cuanto a la experiencia de consorcios o uniones temporales que deseen participar, y la formación profesional del personal a operar; en las demás argumenta que son necesarias para cumplir con los servicios desde la idoneidad.
- Para este proceso de adjudicación, hay una aplicación de una prueba técnica este próximo 8 de marzo. Uno de los interesados solicitó un acompañamiento preventivo por parte de la Procuraduría Regional y la Contraloría, a fin de que esta sea objetiva.
Actualmente, Manizales enfrenta importantes retos en materia de movilidad, además de que una parte de la ciudadanía se muestra inconforme con aspectos de esta. La Corporación Cívica de Caldas insta a que se cumplan con todas las garantías de la contratación pública, pues una selección adecuada y transparente impactará positivamente en la selección del mejor contratista, y en la calidad de vida de la ciudadanía.
Ocho datos que debes saber:
- Desde el 2007 la empresa Infotic es quien cumple con dichos servicios de tránsito, a través de un convenio interadministrativo.
- Infotic finalizaría labores el 30 de septiembre de 2023.
- Según los estudios previos de la presente licitación, los ingresos consolidados totales del convenio con Infotic, del 22 de mayo de 2007 al 31 de diciembre de 2021, son de más de $197 mil millones.
- La concesión 2023- 2038 se adjudicará el próximo 24 de marzo. Esta también busca una modernización en los servicios de tránsito.
- El concesionario, o sea quien gane la licitación, entrará a obtener remuneración por sus servicios el primero de octubre de 2023, pues los seis meses siguientes a la adjudicación serán de empalme.
- Infotic es uno de los interesados. Este presentó observaciones al proceso.
- El nuevo concesionario será el encargado de operar el Centro de Gestión de Movilidad (CGM). La Universidad Nacional de Colombia hizo parte de su estructuración, desde la consultoría.
- Para el 2022 se realizaron 5.032 inmovilizaciones, y 25.966 trámites de licencias de conducción.
[1] Una concesión es “el contrato por medio del cual una entidad estatal, primera obligada a la prestación de un servicio público, confía la prestación del mismo a manera de delegación, a una persona -generalmente un particular- (…)”: http://bit.ly/3IJ95ZC
