Ingeniería, Desarrollo y Administración de Manizales S.A. ESP, conocida como Ideas Más, ha estado en el centro de una polémica en Manizales. Creada con el objetivo de prestar servicios públicos domiciliarios en el sector energético, la empresa ahora se encuentra en proceso de liquidación. Esta situación ha generado una serie de interrogantes y preocupaciones sobre la gestión pública y la transparencia en la administración de recursos públicos.
Fundación y Propósito de Ideas Más
Contexto de la Creación de Ideas Más
El 15 de junio de 2021, se creó Ideas Más como una empresa mixta de servicios públicos, con un 99% de capital público y un 1% de capital privado. Su objetivo principal era la prestación de servicios públicos domiciliarios en el sector eléctrico. Sin embargo, desde su fundación, la empresa estuvo rodeada de cuestionamientos legales y operativos.
Accionistas y Estructura de Capital
Ideas Más fue constituida con seis accionistas, con InfiManizales como el principal, poseyendo el 42.5% de las acciones. Otros accionistas incluyen Aguas de Manizales S.A. ESP (40%), Invama (7.5%), ERUM (4.5%), y la Asociación Cable Aéreo de Manizales (4.5%). Bernardo Mejía Prieto, el único accionista privado, posee el 1% de las acciones.
Cuestionamientos Iniciales
Desde su creación, surgieron dudas sobre la necesidad de la aprobación del Concejo de Manizales para su constitución. La Corporación Cívica de Caldas (CCC) argumentó que dicha aprobación era necesaria según la legislación vigente, un punto que no fue considerado durante su formación.
Gestión y Contrataciones Controversiales
Contratos fuera del Objeto Social
Uno de los principales problemas con Ideas Más fue la firma de contratos para actividades ajenas a su objeto social. A pesar de ser una empresa de servicios públicos domiciliarios, fue contratada para gestionar proyectos de infraestructura de transporte, como la Línea 3 del Cable Aéreo. Este desvío de su propósito original planteó serias dudas sobre la objetividad y legalidad de las contrataciones.
Inhabilidades y Conflictos de Interés
El primer gerente de Ideas Más, Jaime Antonio Osorio Osorio, estaba inhabilitado para contratar con el Estado, según la Procuraduría General de la Nación. Sin embargo, celebró varios contratos en representación de la empresa, poniendo en riesgo la validez de estos acuerdos y el patrimonio público.
El Contrato para la Gerencia de la Línea 3 del Cable Aéreo
En octubre de 2021, Ideas Más fue contratada para gerenciar la Línea 3 del Cable Aéreo, un proyecto de gran envergadura para Manizales. Esta contratación fue polémica debido a la falta de experiencia de la empresa y su desalineación con el objeto social de Ideas Más. La elección de Ideas Más sobre otras entidades más experimentadas fue vista como una decisión cuestionable y motivada por intereses ajenos al bien público.
La Acción Popular y el Fallo Judicial
Acción Popular y el Fallo del Juzgado Segundo Administrativo
En 2023, un fallo del Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Manizales ordenó a Ideas Más ceder el contrato de la Línea 3 del Cable Aéreo al Municipio de Manizales. La acción popular presentada por concejales y ciudadanos argumentaba que la contratación violaba principios de moralidad administrativa y ponía en riesgo el patrimonio público.
Conclusiones del Juzgado
El juzgado concluyó que la creación de Ideas Más y la selección del accionista privado se realizaron sin transparencia ni publicidad. Además, la falta de experiencia de la empresa para gestionar proyectos de infraestructura fue una clara violación del principio de selección objetiva.
Evaluación y Lecciones Aprendidas
Impacto en la Administración Pública de Manizales
La liquidación de Ideas Más ha dejado en evidencia graves fallas en la administración pública de Manizales. Los recursos públicos fueron utilizados para fines que no estaban alineados con el objeto social de la empresa, y la falta de transparencia y control permitió la ocurrencia de posibles conflictos de interés y uso indebido de fondos.
Medidas Necesarias para el Futuro
La Corporación Cívica de Caldas (CCC) ha instado a los órganos de control a investigar a fondo las irregularidades en la constitución y contratación de Ideas Más. Es crucial que se adopten medidas para garantizar la transparencia y responsabilidad en la gestión pública, evitando que se repitan estos errores en el futuro.
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